据报道，2024年上海的商业地产的年度空置率已经攀升到了平均24.4%的高水准。而各大商业银行的企业贷款利率也普遍都降低至2.5%-3.6%的低水准，其目的是助力民间企业能够鼓起干劲，燃起希望，尽早复苏，振兴经济。

在这个历史性的关键时期，由国企管理的各产业园区的责任体现在不仅要完成上级指派的经济任务，更重要的是还必须体现其所承担社会责任与使命。面对后疫情时代举步维艰的现实情况，但却全力复工复产，努力一定要活下去的双创企业和中小微民企而言，这些拥有大量国家土地资源的国企所经营的各产业园区是否能够落实优化营商环境的政策，对稳定市场上起着极其重要的作用。那么是放水养鱼还是涸泽而渔，考验着国企领导们的对人民忠诚信念和为国分忧的决心。

百联集团（现任董事长叶永明），作为我国庞大国企队伍中的一员，在上海是很多的国资土地的管理者。上海市杨浦区国顺东路800号园区就是该集团旗下的上海百联配送实业有限公司（现任责任人：翟晓云）下属的国顺路分公司所管理的园区之一（现场物业责任人：陈金龙）。

这是一个由东楼和西楼的两幢建于上世纪的旧仓库厂房改造而来的园区。从国资委土地出让资料显示，该园区的土地性质属于仓储用地。从园区历史看，在2016年前这个园区曾委托民间企业第三方管理。据了解，当时园区里成立了众多画廊，少儿舞蹈，钢琴，摄影，书法，艺术剧场，知识产权办公室，还有一家从事现代服务业共享收纳空间的仓储中心在园区里运营。百余家商业体在园区里营造起了浓郁的商业文化艺术氛围，使该园区在杨浦区小有名气。园区也用名为800号艺术园区。然而，自从2016年百联配送实业有限公司开始接管了该园区之后，管理方的各种官僚主义作风从此开始逐渐蔓延蚕食着这个兴旺园区里的勃勃生机。

而今园区的洗手间撤去了所有的纸巾，电梯口堆满垃圾，懒散的保安在园区里溜达，给人一种脏乱差的印象。老商户们的原本的长租合同在续约时被百联配送实业的管理方单方面强行地调整成了一年一签的单年合同，且每年不确定涨幅。到了续签的时候，类似随心所欲涨价这样的霸道之举屡屡发生，这几年来着实伤透了商户们的心。而该园区管理者高高在上，不沟通不协商的官僚主义作风又严重恶化着基层党群关系，让园区的大型商户们不得不生存在胆战心惊的经商氛围里。这种经商环境之下，园区里的商户能搬的都被迫搬走了。而对园区有着改造投资，有着设备投资的不能马上搬走的大型商户却面临着搬走就要遭受巨额投资损失，留下就要承受不公平且无处说理的进退两难的困境。

自从2019年至今的几年里，园区空置率持续攀高不下。即便如此，园区的管理依旧是粗暴而武断的，只收钱不办事，只涨价不提供服务的作风反而变本加厉更为恶劣了。哪怕是经历了疫情的灾难时期，对着终于能够拼命存活下来的园区的商户们，本需体现人文关怀的情况下，入驻园区的有些公司的租金的累积涨价竟然超过了20-35%以上。园区管理方不用心提升服务质量不为园区商户提供价值，却依仗市级国企的强大背景使用格式合同条款在与园区商户的交涉过程中摆出“说一不二”的姿态。园区的某企业负责人说：面对这种强势的国企物业管理方，在每年续约时，入驻园区的商户好像被当成了提款机，商户们心存怨念，却又敢怒而不敢言。

前文所提到的那家归侨企业家创办的园区内规模大的双创共享仓储企业，也是曾荣获浦江人才，侨界贡献奖等殊荣的一家国家高新技术企业。在这种不该有的内耗之下也终于遭受了毁灭性的打击，企业不得不缩减了近四分之三的经营面积以委曲求全满足园区方的大幅涨价要求。可是哪怕这种断臂求生的努力，也没有换得同情，反而最终还是迎来了与园区对簿公堂的双败结局。企业负责人感叹地说：“国家政策虽好，但是基层创业难呀! 园区里明明有大批空置房产，园区里到处挂满了招租的标牌，明明还在不遗余力的招商，但是却不愿善待现存企业，疯狂无序的涨价行为，不沟通拒协商的国企傲慢态度害人又不利己。”这种强势的做法不仅把园区内的众多小微民企商户逼入了绝境，更使党中央要求国企要勇于担负起社会责任的表态成了一句空话，让园区自身也失去了稳定的租金收益来源，这种看似令人无法理解的既引发的基层党群矛盾又损人不利己的情况，在国企百联集团下属三级公司的百联配送实业有限公司所管理的这个国顺东路800号园区里蔓延，园区负责人管理者高高在上，园区里的小微民企商户们怨声载道。

园区里有一家业内有名的健身中心也是在投入了数以百万的设备投资后，被强制从长期合同改换成了不规定每年涨幅的单年合同，据了解今年的租金涨幅也接近了15%，经营者以泪撒面。园区内的商家不仅要面对疫情后市场开拓和复工复产的压力，更要疲于应对园区内本应为企业提供增值服务的来自国企大房东的内耗和无休止的强势压榨，在这内外腹背受敌状态下经营更是举步维艰了。

商户们说，真不知道百联集团的领导们为什么要这么做？不要奢想说把客户当作上帝，就连面对面说话沟通的机会平台都不给商户。面对民企的生存压力，国企坐拥着强大土地和人力资源，本应成为民企发展的后盾，为民企的成长护航，为建设和优化互利互惠，积极向上稳定的营商环境而努力，但是在这个园区里，民营企业的尊严被无情地抛在地上践踏和摩擦。不禁想问问百联集团总部的领导们是否知道基层的这种混乱的状态？是否调研过，是否尝试过化解这种基层矛盾？还是继续装聋作哑，置之不理，造成问题的进一步扩大？

在我国，民企已经成为我国国民经济的重要力量。它的作用和贡献常常被“56789”五个数字来概括，民营企业贡献了50%的税收；贡献了国内生产总值GDP、固定资产投资以及对外直接投资均超过60%；创造了70%的技术创新，解决了80%的社会就业，占据了90%的企业数量。由此，总书记对国家发展民营经济确立了两个毫不动摇，三个没有变的原则。鼓励民营企业能放心大胆的发展，党和国家毫不动摇地坚持改善营商环境，全力鼓励支持民营企业发展，强调为民企发展创造更良好的环境。

2024年3月召开的全国会议再次明确了优化改善营商环境，为疫情后助力中小微企业的复苏制定了国家政策。今年会议也提出了新质生产力的构筑的目标，这些都离不开千千万万民营企业的耕耘和开拓。而我国的大统战的战略也是一样，全力宣传良好投资环境，要吸引海内外的高知人群和创业者归国贡献祖国建设，市场期待着经济复苏和腾飞，在全社会为之求贤若渴全力以赴的当下，百联集团所管理的杨浦区国顺东路800号园区的这些匪夷所思的管理现状，岂不是与我国目前的国家政治与社会风向背道而驰吗？

在新时代的经济社会里，该园区的问题虽只是冰山一角但极具代表性的。如果类似这种基层问题得不到妥善解决，让民企能够真正地看到希望，能够获得稳定长久地发展下去的环境，那么国企的土地资源不就成为了某些基层党组织的某些党员恶用国家的资源成为自己作威作福的资本？而他们所挑起的基层党群关系矛盾在官僚主义不作为乱作为的懒政作风下也很难得到改善和根本解决，从而国家良好的利民政策的落实必然也就落为一纸空谈。事关民生无小事，上海市国资委和百联集团的领导们理应重视这样问题！